Neiva realizará su Primer Encuentro de Veedores Ciudadanos para fortalecer el control social
Con el objetivo de mejorar la organización del control ciudadano en Neiva, la Personería Municipal liderará este jueves 23 de octubre el Primer Encuentro de Veedores Ciudadanos, buscando fortalecer la participación social, articular esfuerzos entre veedurías y promover la creación de una red local que incremente la efectividad de su vigilancia sobre la gestión pública.
Este espacio, de carácter académico y participativo que se realizará a partir de las 8:00 a.m. busca consolidar una red de veedurías ciudadanas en el municipio, fomentar el trabajo articulado entre quienes ejercen vigilancia sobre los recursos públicos, y reflexionar sobre el impacto real de sus acciones en la gestión estatal.
Herramienta poco articulada
En Colombia, las veedurías ciudadanas están reguladas por la Ley 850 de 2003, modificada por la Ley 1757 de 2015, y permiten a los ciudadanos ejercer vigilancia sobre obras, contratos, inversiones y servicios financiados con recursos públicos. Sin embargo, su impacto depende directamente de la organización y legitimidad con que se ejerzan.
En Neiva, aunque existen 188 veedurías ciudadanas vigentes registradas en la plataforma del Registro Único Empresarial y Social (RUES), no hay una red que articule sus esfuerzos. “Hemos detectado un ejercicio importante de vigilancia, pero disperso, sin coordinación entre quienes trabajan en los mismos sectores”, explicó el personero de Neiva, Jerson Andrés Bastidas, en una rueda de prensa ofrecida este lunes.
Un ejemplo claro se encuentra en el sector salud, donde operan más de 30 veedurías activas, pero trabajan de manera independiente, lo que debilita su capacidad de incidencia en lo público. "Este encuentro busca cambiar eso. Que los veedores se conozcan, se reconozcan y, sobre todo, se organicen", afirmó el personero municipal.
Experiencias para aprender
El evento contará con la participación de personeros de ciudades como Cali, Barranquilla, Manizales, Florencia y Chía, quienes compartirán experiencias y enfoques sobre cómo se ejerce el control ciudadano en distintas regiones del país. Es el caso del personero de Cali, Gerardo Mendoza Castrillón quien presentará casos exitosos de articulación ciudadana en una ciudad capital, explicó Jerson Bastidas.
“Queremos que los veedores de Neiva escuchen cómo se ejerce el control social en otras regiones. Por ejemplo, en Chía, las veedurías están integradas por personas con amplia trayectoria profesional, lo que les ha dado una gran incidencia”, recalcó el personero de Neiva.
También participará la magistrada Lina María Guarnizo, miembro de la Comisión de Disciplina Judicial del Huila y ex personera de Neiva, quien hablará sobre los límites legales del control social. A su vez, el Procurador Regional del Huila liderará un conversatorio con cuatro mujeres veedoras que compartirán sus experiencias en salud, medio ambiente, liderazgo social y participación ciudadana durante el paro nacional.
Muchas veedurías, poca actualización
De las 354 veedurías registradas históricamente en el municipio, solo 188 están vigentes. El resto podrían haberse creado para cumplir con requisitos puntuales, sin una intención real de ejercer control social o sin actualizar su estatus legal. “El control ciudadano no puede ser solo una reacción a una molestia en la cuadra. Debe ser un ejercicio consciente, permanente y con visión de interés colectivo”, enfatizó Bastidas.
El personero detalló el proceso que se debe llevar a cabo para crear una veeduría ciudadana:
Reunir un grupo plural de personas, deben ser mínimo dos.
Elaborar un acta de constitución donde se defina el objetivo y alcance de vigilancia.
Registrar el acta ante la Personería Municipal, donde se realiza el proceso de forma gratuita o en la Cámara de Comercio donde tiene un costo.
Designar un representante y establecer el tiempo de vigencia.
“Uno de los beneficios de inscribirse en la Personería es que el proceso no tiene costo. De las 354 veedurías registradas, solo tres lo han hecho a través de la Cámara de Comercio. Las demás lo han hecho con nosotros”, indicó.
Vacíos normativos y desafíos éticos
Pese a sus ventajas, el modelo actual de veedurías presenta vacíos normativos. Las personerías, aunque responsables de registrarlas y capacitarlas, no tienen facultad legal para sancionar o inhabilitar a un veedor, incluso si incurre en malas prácticas o desnaturaliza la figura.
“Hemos recibido denuncias de personas que se autodenominan veedores y terminan cobrando por sus servicios o afectando la honra de otros. No tenemos herramientas legales para actuar directamente. En esos casos, los ciudadanos deben acudir a la justicia penal si hay delitos como estafa, injuria o calumnia”, advirtió Bastidas.
El Primer Encuentro de Veedores Ciudadanos busca transformar la manera en que se ejerce el control social en Neiva: pasar de una participación reactiva y desarticulada, a una práctica colectiva, ética y con proyección institucional explicó el personero de Neiva, quien concluyó “el objetivo es claro: que las veedurías dejen de ser esfuerzos individuales aislados, y se conviertan en actores reales de incidencia en lo público”.
