La ESAP territorial Huila, Caquetá, bajo Putumayo, cumplirá 23 años de su creación

En el Huila se inició con la universidad  sur colombiana el programa a distancia con la apertura de varios CETAP en convenio realizado con  la territorial de la ESAP del Tolima ? Huila ? Caquetá, en los municipios de la Plata, Garzón, Pitalito, Florencia, Neiva y otros, inicialmente coordinados por el profesor RAFAEL CORTEZ MURCIA Q.P.D. a través de una estrategia tecnológica de comunicación de la época (radios teléfonos) instalados en las diferentes sedes de la universidad SurColombiana, se dio inicio a esta modalidad a distancia el nivel tecnológico, en donde los estudiantes consultaban a los Tutores las diferentes dudas que tuvieran en la interpretación de los módulos elaborados para esta metodología, posteriormente continúa dirigiendo el Programa ajustando la modalidad a través de tutorías presenciales, continuando con el programa el Profesor GERMAN CASTAÑEDA HERNÁNDEZ hasta la graduación de la primera cohorte de profesionales en administración pública.  

Analizando la trazabilidad de este proceso quiero manifestar cual fue mi participación en la idea de la creación de la Territorial Huila Caquetá, bajo Putumayo. Inicié como estudiante de la segunda cohorte del convenio realizado entre la ESAP territorial Tolima, Huila Caquetá y la UNIVERSIDAD SUR COLOMBIANA, para la época desempeñaba la coordinación el profesor RAMIRO RENGIFO CANO del programa de administración pública territorial el cual se realizaba en dos niveles. nivel tecnológico Titulo Administrador Municipal. Nivel profesional título administrador publico territorial. 

En esta segunda promoción, ya con una nueva modalidad Semiescolarizada en donde recibíamos las tutorías y las clases presenciales institucionalizando esta modalidad los fines de semana en la sede principal de la universidad SurColombiana terminamos la carrera de administración pública territorial, posteriormente continué mi estudio de especialización en Proyectos de inversión en la universidad SurColombiana. 

Mis logros alcanzados en diferentes entidades del nivel departamental y municipal iniciaron desde el año 1974 al 2015 desempeñando los cargos  de jefe archivo del departamento del Huila, estadígrafo de la Contraloría municipal, Personero del municipio de Palermo- Huila, Asistente administrativo de la personería de Neiva, Pagador de la Tesorería Municipal de Neiva, Secretario de la Oficina Jurídica del Municipio de Neiva, secretario privado de la Alcaldía de Neiva, Secretario General del concejo de Neiva, Gerente del terminal de transporte de Neiva. Asesor de la secretaría de Hacienda Departamental, cargo que renuncié en el año 1996 para aspirar al concejo de Neiva no logrando alcanzar dicho objetivo, por pocos votos perdimos la curul, si hubiera salido concejal de Neiva seguramente no habíamos alcanzado este objetivo de gestionar la creación de esta institución a nivel regional.

Después de esta derrota electoral del año 1997 decidí dedicarme a la academia y fui vinculado como catedrático de las Universidades, Antonio Nariño, Cooperativa de Colombia, ESAP y posteriormente fui designado coordinador del programa de posgrado convenio entre la universidad SurColombiana y la ESAP, por parte del rector de la universidad SurColombiana Jorge Polania y el Doctor Marcelo Losada director territorial del Tolima, Huila Caquetá, por renuncia presentada por el Doctor Luis Humberto González Ortiz quien me candidatizó para dicho cargo después de haber sido elegido Concejal de la ciudad de Neiva (1998-2000).

Desde esta coordinación me dediqué a posicionar a la ESAP en el departamento del Huila ofertando posgrados, iniciando con la especialización de Administración pública contemporánea y posteriormente Finanzas públicas, facilitando la universidad sur colombiana la logística para la ejecución de programas de educación formal.

Analizando la importancia que para la región sur colombiana tenía la creación de una sede de la ESAP en la ciudad de Neiva y aprovechando la oportunidad que se nos presentaba con la restructuración administrativa de la Gobernación del Huila de suprimir la escuela de alto gobierno que funcionaba en el edificio del INFIHUILA, le solicité al doctor Marcelo Losada director territorial del Tolima que le propusiéramos al doctor Jaime Bravo Motta gobernador del departamento del Huila (1998-2000) nos diera en comodato la citada oficinas para que allí funcionara la coordinación de posgrados independientemente de la universidad SurColombiana, así lo hicimos y procedimos a firmar el respectivo contrato de comodato, dando inicio a las  actividades liquidando el convenio que se había suscrito con la citada universidad, allí inauguramos la sede de posgrados, posteriormente abrimos el pregrado de administración pública.

Este avance me comprometió con el apoyo de mi familia Manrique Castañeda (esposa e Hijos), y compañeros de pregrado, de las dos primeras Cohorte, Alcaldes, Concejales, Diputados, docentes de la ESAP en hacer realidad el proyecto de la creación de una nueva territorial descentralizándonos del Tolima, contábamos con una sede para iniciar gestiones a nivel regional y nacional comprometiendo a los Gobernadores del Huila, Jaime Bravo Mota y del Caquetá Luis Antonio Serrano Morales, (1998-2000) y los alcaldes municipales de los dos departamento del Huila y el Caquetá lográndose la voluntad política del señor Presidente de la República ANDRÉS PASTRANA ARANGO, del director Nacional de la función pública MAURICIO ZULUAGA RUIZ, del Director Nacional de la ESAP Doctor RICARDO ESQUEMBRI CARRASQUILLA  quienes para la época nos dieron la viabilidad de elaborar el proyecto de factibilidad de la creación de la  sede territorial en la ciudad de Neiva nombrándome inicialmente Director territorial del Tolima Huila Caquetá (E) en el año 2.000 segundo semestre para lo cual se conformó un equipo de profesionales integrados por el Economista FABIO ESPINOSA SOTO, La Administradora de empresas LUZ MARINA MURCIA y el Coordinador Nacional de APT Doctor HERNANDO LOAIZA en el periodo en el cual elaboramos el proyecto y lo sustentamos ante el Consejo Directivo Nacional, fue aprobada por todos los integrantes   cómo se puede evidenciar en los actos administrativos: de los años 2000 y 2001, Acuerdo 022 del 21 de noviembre de 2000, Decreto 114 de enero 18 de 2001 y Acuerdo 018 del 31 de julio de 2001, además solicite copia al archivo de la ESAP del citado estudio técnico. 

Mi mayor satisfacción es el ejemplo que dejamos a nuestras futuras generaciones de querer el terruño que nos vio nacer, haciendo realidad el sueño de unos jóvenes que quieren estudiar y trabajar a través del conocimiento contribuyendo al desarrollo de sus regiones.

EVALUACIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE CREACIÓN DE LA TERRITORIAL

En primer lugar me complace haberle cumplido a la Colombia profunda en donde nuestras comunidades no han tenido la oportunidad de ingresar a la educación superior en su mayoría por razones económicas o por vivir en la zona rural alejados de los centros poblados sin lograr hacer realidad su proyecto de vida, ahora con la creación de esta institución, tienen la  oportunidad de ingresar a los  programas de educación formal que oferta la ESAP Territorial en los diferentes municipios de los Departamentos del Huila, Caquetá, bajo Putumayo en los que no hacia presencia el estado, demostrándose con esto que durante estos 23 años de existencia de la territorial no. 15 se han logrado graduar más 2000 estudiantes en administración pública y 800 profesionales han recibido el título de especialistas y maestrías. 

 En segundo lugar me siento satisfecho de haber hecho realidad este proyecto de creación de la ESAP Territorial no.15 por el impacto social, generando empleo en la región SurColombiana a nivel directivo, asesor profesional, técnico, asistencial,  Catedráticos y docentes de planta, logrando generar oportunidades de empleos directos e indirectos a más de 700 profesionales (mujeres y Hombres) que hoy cuentan con oportunidades de trabajo que antes no se ofertaba en el departamento del Huila, además la institución le ha dado la oportunidad de estudiar, logrando algunos de ellos culminar sus estudios del nivel profesional, especializado, maestría, mejorando inclusive sus ingresos y por ende su calidad de vida. 

En tercer lugar, la Institución ha fortalecido y acompañado en el proceso de actualización de la administración pública a los diferentes entes territoriales de la región SurColombiana en la capacitación, asesoría, consultoría, investigación para mejorar la prestación del servicio público a las comunidades de su jurisdicción de acuerdo a sus planes de desarrollo a la vez iniciamos con la coordinación de luz Marina Murcia el programa del viernes del concejal el que después fue retomado a nivel nacional por la Escuela de Alto gobierno de la ESAP para ser repicado en todas las direcciones territoriales.

En cuarto lugar, a partir de la creación de la Territorial, la ESAP Nacional inicia a reinvertir en la región los recursos que recauda por concepto de venta de servicios, ley 21 del 1982 artículo 8 y 11 numeral 3, que aportan los municipios y las gobernaciones, para ser invertidos en los programas y proyectos de educación formal, asesoría, consultoría, capacitación, investigación y otros que se ofertan a nivel regional. 

En los siete años en los que estuve como director de la ESAP nos dedicamos a gestionar en las diferentes entidades del estado del orden Municipal, Departamental y Nacional un predio para la construcción de la sede de la territorial no. 15 proyecto este que continúo Gestionando el segundo director territorial Doctor Luis Humberto Gonzales Ortiz ante el Gobernador del departamento del Huila doctor LUIS JORGE SÁNCHEZ GARCIA (2008-2012) quien hizo entrega a la ESAP Territorial Huila de un lote de terreno ubicado en el norte de la ciudad en donde se inició la construcción de la planta Física de la territorial hace aproximadamente trece años la que se paralizó por no cumplir con las especificaciones técnicas sismo resistente NSR 10- 2010, sumando en el inventario de obras inconclusas del país (elefantes Blancos) . 

De acuerdo con averiguaciones realizadas el día 6 de diciembre de 2023 al equipo de infraestructura de la ESAP, me comenta que a partir del mes de enero del año 2024 se inician las obras las cuales se terminarán de acuerdo con el cronograma pactado con los contratistas, en el primer semestre del año 2025 se entregara totalmente terminada la Planta Física, esperamos que estas fechas se cumplan estrictamente, estaremos pendientes del citado proyecto.