El 84,6 % de las sedes educativas presenta deficiencias en infraestructura: debate de control político en el concejo de Neiva

El deterioro de la infraestructura educativa de Neiva y la falta de recursos para atender las necesidades de los establecimientos oficiales fueron los principales cuestionamientos del debate de control político realizado el 4 de noviembre en el Concejo Municipal, con la participación del secretario de Educación encargado, Santiago Pérez Pérez. La citación fue promovida por los concejales César Oviedo y Luis Humberto Perdomo.

Oviedo expuso que 154 de los 182 registros de sedes educativas (84,6 %) presentan al menos un componente en estado malo. En la zona rural, la situación afecta a 80 de los 87 registros. Además, 66 sedes no cuentan con agua potable, 63 carecen de alcantarillado, 142 no tienen vigilancia institucional, 132 presentan barreras de accesibilidad y 74 no cuentan con conexión a internet.

Las cubiertas también representan una preocupación: 73 sedes están en mal estado, 69 en condición regular y 38 en buen estado. A esto se suma la presencia de asbesto en algunas instituciones, sobre la cual la Secretaría de Educación informó que aún no tiene una caracterización completa. La Ley 1968 de 2019 prohibió el uso del asbesto en Colombia desde 2021, mientras que la Organización Mundial de la Salud advierte que todas sus formas son cancerígenas desde 2006. 

Comunidad educativa denunció riesgos

Rectores, docentes, estudiantes y padres de familia expusieron las condiciones de diferentes instituciones. Entre las denuncias mencionaron redes eléctricas obsoletas, baños sin agua potable, filtraciones, grietas, falta de cubiertas deportivas y problemas de conectividad.

En la Institución Educativa Ricardo Borrero Álvarez reclamaron por la falta de una cubierta para la cancha, solicitada desde 2014, y describieron temperaturas de hasta 40 grados en algunos salones. “Hemos sido abandonados. Hemos sido olvidados. Hemos sido engañados”, expresaron sus representantes.

En el Atanasio Girardot,  techos de asbesto, redes eléctricas de aproximadamente 45 años y la falta de restaurante escolar desde la implementación de la jornada única en 2022. Su mensaje fue: “No queremos palabras, queremos hechos”.

Por su parte, representantes de la comunidad rural expusieron dificultades de acceso a las escuelas, falta de docentes y problemas estructurales en varias sedes. Durante la sesión, el concejal César Oviedo cuestionó la ausencia de algunos concejales durante las intervenciones ciudadanas. Manifestó: “Aquí no se escucha la ciudadanía”, y pidió respeto por las personas que se desplazaron para participar en el debate.

Oviedo también cuestionó la reducción de matrícula

Con información suministrada por la Secretaría de Educación, Oviedo señaló que de los $383.894 millones del presupuesto educativo de 2026, solamente $1.519 millones, equivalentes al 0,40 %, se destinaron a adecuaciones y obras de infraestructura. En contraste, el 92,1 % ($353.726 millones) corresponde a nómina y operación.

También advirtió sobre la reducción de la matrícula oficial, que pasó de 53.831 estudiantes en 2023 a 50.348 en 2025, una disminución de 3.483 estudiantes (6,47 %).

El concejal cuestionó si esta disminución está relacionada con el deterioro de las sedes educativas. E indicó que el 84,6 %, correspondiente a 154 de los 182 registros,  tienen al menos un componente evaluado en estado malo. En el sector rural, 80 de los 87 registros presentan esta misma condición.

Sedes con carencia de servicios básicos, según  las principales deficiencias que indicó, tuvieron que acudir a una acción de tutela, admitida el 3 de noviembre, para exigir respuestas de fondo.

142 sedes (78 %) no cuentan con servicio de vigilancia institucional.

132 (72,5 %) carecen de accesibilidad física para personas con movilidad reducida.

74 (40,7 %) no tienen conexión a internet.

66 (36,3 %) no cuentan con agua potable.

63 (34,6 %) carecen de alcantarillado.

El concejal cuestionó el cumplimiento de las metas del plan de desarrollo, que contempla la construcción de dos sedes nuevas, en Ciudad Jardín y El Caguán, y el mejoramiento de 80 establecimientos. Entre sus solicitudes planteó publicar una matriz trimestral de inversiones por sede, implementar un plan de choque para los servicios básicos y aclarar el futuro del megacolegio de El Caguán.

Humberto Perdomo pidió revisar el plan de infraestructura

El concejal Luis Humberto Perdomo cuestionó que el plan de infraestructura educativa, contratado en 2021 y entregado en 2023, no se esté utilizando como instrumento efectivo de priorización. Según expuso, el diagnóstico clasificaba cerca del 9 % de las sedes en buen estado y alrededor del 80 % en mal estado.

También señaló que el POAI de 2027 contempla $1.352 millones para mejorar 20 sedes, frente a la meta de 80 establecimientos durante el cuatrienio. Además, propuso revisar la destinación de $5.500 millones previstos para la fase nueve de la canalización del río Las Ceibas y planteó reorientar $2.000 millones a infraestructura educativa.

Sobre el asbesto, recordó que la Secretaría había prometido entregar su caracterización el 30 de octubre, pero el documento continúa pendiente.

Otros concejales plantearon alternativas para financiar las obras, entre ellas trasladar $10.000 millones de recursos del sistema estratégico de transporte a infraestructura educativa, aplicar los recursos contemplados en el Acuerdo 022 de 2018 y explorar las obras por impuestos. Los concejales también solicitaron que se nombre un secretario en propiedad. 

Secretaría afirma que no hay recursos 

El secretario de Educación encargado, Santiago Pérez Pérez, aseguró que se han destinado más de $6.000 millones a infraestructura durante la actual administración. También informó que la meta de 80 sedes mejoradas registra 47 intervenciones, aunque reconoció dificultades en los reportes de algunas obras.

Sobre el megacolegio de El Caguán, explicó que los diseños fueron enviados al Fondo de Financiamiento de la Infraestructura Educativa (FFIE) en diciembre de 2025 y que, tras el análisis técnico, el organismo informó que no contaba con recursos para financiarlo. Ante la pregunta de Oviedo, respondió: “No hay recursos… hoy no es viable la construcción del colegio El Caguán”.

En contraste, anunció que la sede de Ciudad Jardín fue adjudicada por $8.842 millones, con un plazo de ejecución de diez meses y un inicio previsto para finales de noviembre.

Respecto al asbesto, reconoció que todavía no se conoce cuántas sedes tienen este material y anunció que la caracterización estará lista en diciembre de 2026. Explicó que la Secretaría cuenta con tres funcionarios para atender 169 sedes activas.

Preocupación por la presencia de asbesto en sedes educativas

El uso de cubiertas de asbesto en algunas instituciones educativas fue uno de los asuntos que generó preocupación durante el debate, particularmente por la exposición a un material reconocido internacionalmente por sus efectos perjudiciales para la salud.

El concejal Luis Humberto Perdomo cuestionó que la Secretaría de Educación no hubiera cumplido el compromiso de entregar el diagnóstico sobre la presencia de este material en las sedes educativas. Según explicó, la dependencia había establecido por escrito que la caracterización estaría lista el 30 de octubre de 2026, pero para la fecha del debate todavía no contaba con el documento.

Perdomo recordó que la Ley 1968 de 2019, conocida como la ley de prohibición del asbesto, estableció la eliminación del uso de este mineral en Colombia y fijó medidas para su sustitución. En ese sentido, insistió en que la Administración debe identificar las cubiertas existentes y establecer cómo serán reemplazadas, con recursos y planificación.

La preocupación también fue expresada por representantes de la comunidad educativa. Durante la intervención de la Institución Educativa Atanasio Girardot, sus representantes señalaron que el establecimiento tiene techos de asbesto, además de redes eléctricas antiguas, grietas ocasionadas por el sismo y otras deficiencias que afectan las condiciones de seguridad.

El riesgo asociado a este material no es menor. La Organización Mundial de la Salud (OMS) ha advertido que todas las formas de asbesto, incluido el crisotilo, son cancerígenas para los seres humanos. La exposición puede provocar enfermedades como mesotelioma y cáncer de pulmón, laringe y ovario, entre otras.

Compromisos y seguimiento

Entre las conclusiones del debate se estableció que la Secretaría deberá entregar en diciembre el diagnóstico de las cubiertas de asbesto y responder por escrito las preguntas pendientes sobre El Caguán, Santa Librada y el plan de infraestructura.

También se propuso actualizar el diagnóstico educativo de 2021, establecer un plan de choque para atender las necesidades prioritarias y realizar mesas de trabajo con rectores, personeros y contralores estudiantiles.

La discusión del presupuesto educativo de 2027 continuará en comisión el viernes 6 de noviembre, a las 2:00 p. m. La Personería y la Contraloría Municipal realizarán seguimiento a las conclusiones.