Catastro Multipropósito: Herramienta Para La Reactivación Económica En Municipios De Sexta Categoría
El tema de hoy está relacionado con la Implementación del catastro multipropósito en las entidades territoriales, la cual representa una estrategia esencial para la reactivación económica de estas regiones del Departamento del Huila.
Esta herramienta no solo permite el inventario o censo de las casas, lotes, terrenos o bienes inmuebles localizados en el territorio nacional, de dominio público o privado, independiente de su tipo de tenencia, el cual debe estar actualizado y clasificado con el fin de lograr su identificación física, jurídica y económica con base en criterios técnicos y objetivos que facilita la identificación del uso actual del suelo, abriendo la puerta a una explotación más eficiente y técnica de las tierras improductivas; incorporando estas al desarrollo agropecuario e industrial, mediante la instalación de plantas de procesamiento en las provincias, lo cual permitirá aumentar la producción agrícola y fortalecer la economía de los productores del agro, especialmente al campesinado y a los grupos étnicos.
Al impulsar la actividad agroindustrial de manera sostenible y rentable, se logra no solo fortalecer las finanzas municipales, sino también dinamizar el sector agropecuario, beneficiando a comunidades rurales y promoviendo el desarrollo económico integral en estas áreas en los pequeños municipios de sexta categoría del Departamento de Huila, donde los recursos son escasos y las necesidades apremiantes, el catastro multipropósito emerge como una herramienta esencial para reactivar la economía local, mejorar la planificación territorial y fomentar el desarrollo sostenible. A través de la identificación precisa de los recursos naturales, mineros y agropecuarios, los cuales se convertirán en un pilar para generar ingresos municipales, regularizar la propiedad y dinamizar la gestión territorial.
La creación del catastro multipropósito en Colombia tiene como base la Ley 1955 de 2019 y fue reglamentada Decreto 148 de 2020 Por el cual se reglamentan parcialmente los artículos 79, 80, 81 y 82 de la Ley 1955 de 2019 y se modifica parcialmente el Título 2 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1170 de 2015, 'Por medio del cual se expide el Decreto Reglamentario Único del Sector Administrativo de Información que establece las bases para su implementación, y fue complementada por la Ley 1753 de 2015 (Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018), donde se introduce oficialmente el concepto de catastro multipropósito como herramienta de planificación, ordenamiento territorial y gestión de impuestos, sin embargo, es a partir del año 2019 que se materializa esta idea con el CONPES 39585, Posteriormente, el Decreto 1983 de 2019 reglamenta su funcionamiento, estableciendo lineamientos para la implementación y actualización de los catastros en el país, con el objetivo de aumentar la cobertura catastral y garantizar la eficiencia en la gestión fiscal.
En los municipios de sexta categoría, el catastro multipropósito cobra especial relevancia debido a la capacidad limitada de recaudo y administración del suelo. La normativa busca no solo actualizar la información sobre los predios urbanos y rurales, sino también integrar aspectos como el uso del suelo, el valor económico y los recursos naturales presentes en cada parcela, lo que facilita la toma de decisiones informadas para su desarrollo.
En la actual Administración del presidente Gustavo Petro, la implementación del catastro multipropósito ha tomado un nuevo impulso, alineado con su política de justicia social y redistribución de la tierra. Uno de los pilares del gobierno es garantizar una mejor distribución de los recursos y que los impuestos prediales reflejen el verdadero valor de la tierra. Este enfoque es esencial para corregir inequidades históricas, especialmente en los municipios más pequeños y vulnerables.
El gobierno Nacional ha enfatizado que el catastro multipropósito es una herramienta clave para fortalecer la autonomía fiscal de los municipios y reducir la dependencia de recursos externos. De hecho, la meta de este gobierno es alcanzar una cobertura catastral del 100% en el país, incluyendo los territorios rurales que han sido históricamente desatendidos.
Importancia del Catastro Multipropósito en Municipios de Sexta Categoría
Para los municipios de sexta categoría, donde los recursos fiscales son mínimos y las necesidades son máximas, el catastro multipropósito es fundamental. Actualmente, la falta de una información actualizada sobre los predios y su uso limita la capacidad de estos municipios para recaudar impuestos prediales justos, lo que reduce sus ingresos y restringe la inversión en infraestructura y servicios públicos.
Además de mejorar el recaudo, el catastro multipropósito en estos municipios permitirá:
- a) Identificar recursos productivos como tierras aptas para la agricultura o la ganadería, ayudando a promover proyectos agroindustriales.
- b) Detectar y regularizar recursos mineros existentes, lo que permitiría al municipio formalizar estas actividades y obtener regalías.
- c) Preservar los recursos ambientales, como fuentes hídricas y zonas forestales, para garantizar su uso sostenible.
En resumen, el catastro multipropósito no solo mejora la recaudación, sino que también proporciona una radiografía integral del territorio, que permite al municipio planificar su desarrollo y atraer inversiones.
El Rol del Gobierno Nacional y la Gestión de Recursos
Para llevar a cabo la implementación del catastro multipropósito, los municipios de sexta categoría deben recurrir a diversas instituciones del orden nacional. Una de las más relevantes es el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), que tiene la responsabilidad de liderar el proceso catastral en Colombia, tanto en su fase técnica como en la actualización de los predios.
El IGAC es el organismo técnico encargado de la ejecución del catastro multipropósito, y es la institución a la que los municipios deben acudir para asesoramiento, apoyo técnico y capacitación en este tema. Esta entidad ofrece acompañamiento en el diseño del proyecto, en la capacitación de los funcionarios municipales, y en la implementación de las herramientas tecnológicas necesarias para el catastro.
Además, los recursos para financiar los estudios técnicos y operativos del catastro pueden gestionarse a través del Sistema General de Regalías (SGR), al cual pueden acceder los municipios con proyectos que promuevan el desarrollo territorial, ambiental y económico. Igualmente, el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público juegan un papel clave al establecer políticas de financiación que promueven la sostenibilidad de los desastres locales.
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural también tiene un interés directo en este tema, ya que la actualización catastral y el ordenamiento de la propiedad son esenciales para impulsar la productividad agrícola y garantizar el acceso equitativo a la tierra.
Desafíos y Futuro del Catastro Multipropósito en Municipios Pequeños
A pesar del potencial transformador del catastro multipropósito, su implementación en municipios de sexta categoría no está exenta de desafíos. La falta de recursos económicos y la capacidad técnica limitada son barreras importantes, pero con el apoyo del IGAC, las regalías de la SGR, la asistencia del DNP articulados con el departamento de planeación del huila y municipales tienen la oportunidad de superar estos obstáculos y sacar adelante el proyecto.
El gobierno de Gustavo Petro ha dado pasos importantes al priorizar la implementación del catastro en zonas rurales y municipios marginados, lo que se alinea con su visión de justicia social. Si bien el camino es largo, la perspectiva es alentadora, ya que el catastro multipropósito puede ser una herramienta clave para que los municipios de sexta categoría logren una mayor autonomía fiscal, mejoren sus ingresos, y promuevan un desarrollo económico más equitativo.
En conclusión, la implementación del catastro multipropósito en los municipios de sexta categoría es un proyecto de gran relevancia y potencial para transformar la economía local y fomentar una gestión territorial más eficiente. Con el respaldo del gobierno nacional y la participación de las comunidades locales, estos municipios pueden empezar a ver resultados tangibles en el corto plazo, garantizando así un futuro más próspero y equitativo para sus habitantes.
