Asofondos critica reforma pensional y reclama cambios "cuanto antes"
El presidente de Asofondos, Andrés Velasco, calificó como no favorable para la industria la reforma pensional y reveló que los fondos privados avanzan en su preparación tecnológica para su entrada en vigor el 1 de abril de 2027, mientras el Banco de la República, Colpensiones y el Ministerio de Hacienda mantienen solicitudes pendientes ante la Corte Constitucional que podrían modificar esa fecha.
Andrés Velasco, presidente de Asofondos, señaló que la reforma pensional no representa un escenario favorable para la industria de fondos privados y reclamó ajustes al sistema mientras se define el calendario definitivo de su entrada en vigencia, en momentos en que el Banco de la República, Colpensiones y el Ministerio de Hacienda tienen solicitudes pendientes ante la Corte Constitucional sobre la aplicación de la norma.
La entrada en vigor de la reforma pensional continúa sujeta a varias decisiones institucionales después del fallo de la Corte Constitucional que declaró exequible la mayor parte de la Ley 2381 de 2024. Mientras la Cámara de Representantes debe debatir los temas que quedaron pendientes —nueve artículos y una proposición aditiva— antes del 29 de octubre, Velasco explicó que, mientras no exista una decisión diferente de la Corte, los fondos privados trabajan con el escenario de que la reforma comenzará a regir el 1 de abril de 2027.
Las solicitudes pendientes
El Banco de la República pidió una aclaración sobre las fechas de entrada en vigor para tener certeza sobre desde cuándo podrá realizar las inversiones relacionadas con el nuevo sistema. Colpensiones, por su parte, solicitó la modulación temporal del fallo para que la reforma no entre en vigor el 1 de abril de 2027, sino un año después, argumentando que requiere más tiempo para completar su implementación.
"Estamos analizando la posibilidad de coadyuvar la solicitud de modulación temporal del fallo de Colpensiones, única y exclusivamente porque Colpensiones, que será el centro del nuevo sistema de pensiones, necesita estar listo para operar", afirmó Velasco.
A esta discusión se suma el Ministerio de Hacienda, que presentó un incidente de impacto fiscal, argumentando que la reforma tiene costos en 2027 que no están incluidos en el Presupuesto de la Nación, y busca que su entrada en vigor corresponda a la vigencia presupuestal de 2028.
Inversiones para la reforma
Mientras se define el calendario definitivo, las administradoras privadas —Protección, Porvenir, Colfondos y Skandia— aseguran haber avanzado en la preparación tecnológica y operativa que exige el nuevo sistema. "Nosotros teníamos que hacer tal vez la tarea más dura de todas: invertir decenas de millones de dólares en tecnología y en nuevas capacidades para ofrecerles a los colombianos todo lo que vamos a proveer", señaló Velasco.
"Mientras la Corte Constitucional no diga nada diferente, nosotros estamos muy concentrados en que entre a partir del primero de abril de 2027. Si algo cambia, se recalcula", afirmó el dirigente gremial.
Portafolio de los fondos
Velasco sostuvo que, independientemente de lo que ocurra con la reforma, los fondos continuarán administrando los recursos de sus afiliados bajo las reglas vigentes. En ese contexto, destacó el anuncio del Gobierno sobre la derogación del Decreto 369, que limitaba las inversiones en el exterior. "Para nosotros, esa es una decisión correcta. La diversificación es una de las características más importantes de todos los portafolios", dijo.
Con corte a junio de este año, los fondos de pensiones privados manejaban $579 billones de 19,4 millones de trabajadores, y otros $41 billones de un millón de afiliados a las pensiones voluntarias. Según explicó Velasco, cerca del 43% del total de los fondos está invertido en activos emitidos por extranjeros, mientras el 57% restante está en activos emitidos por colombianos, entre ellos el Gobierno Nacional. El dirigente negó además que, como consecuencia de las normas expedidas por el anterior Gobierno, los fondos hubieran alcanzado a repatriar recursos del exterior: "No se alcanzaron a traer recursos".
Los traslados a Colpensiones
Sobre el traslado de recursos asociado a los cambios de afiliación entre los fondos privados y Colpensiones, por valor superior a $8 billones, Velasco señaló que el Consejo de Estado ya se pronunció de manera preliminar al suspender el decreto que pretendía ordenarlo. "A todas luces, ese traslado no se ceñía a la legalidad y por eso el Consejo de Estado detuvo esos traslados de forma precautelativa", afirmó.
Frente a la llegada de una nueva administración a Colpensiones, tras la salida de Carlos René Montoya, el presidente de Asofondos manifestó que el gremio espera establecer una relación de trabajo que contribuya al funcionamiento del sistema.
"La reforma no es buena"
Al ser consultado sobre la posición de las administradoras frente a la reforma, Velasco fue enfático: "La reforma es una reforma que para la industria no es buena. Nosotros vamos a tener que hacer mucho más y vamos a tener menor remuneración". Agregó que el sistema pensional seguirá enfrentando problemas estructurales relacionados con la cobertura, la equidad y la sostenibilidad, y que Asofondos continuará participando en la discusión con énfasis en tres elementos: ahorro, propiedad y sostenibilidad.
Edad de pensión y aportes
Velasco también señaló que las variables demográficas del país, como la tasa de natalidad y la longevidad, deberán abordarse en el futuro para garantizar la sostenibilidad del sistema. "De nada sirve tener un sistema pensional que promete muchas cosas y que, al final, no va a poder cumplirlas", afirmó.
